Na stránke Generálnej colnej správy bol nedávno zverejnený prepis zástupcu riaditeľa Štátneho úradu pre export, ktorý odpovedá na otázky novinárov. Mnohé z nich súvisia s logistikou, ako je zlepšenie celkovej efektívnosti odbavovania dovozného a vývozného tovaru, zlepšenie úrovne informatizácie a spravodajstva pri odbavovaní prístavov a rozšírenie hladkého cezhraničného logistického kanála elektronického obchodu. Podrobnosti sú nasledovné:
obrázok
Reportér: V posledných rokoch sa čínske prístavné obchodné prostredie neustále optimalizovalo. Aké opatrenia prijala Generálna colná správa, aby neustále podporovala uľahčenie colného odbavenia, zlepšila efektívnosť colného odbavenia, znížila náklady na dodržiavanie predpisov pri dovoze a vývoze a vyvinula maximálne úsilie na podporu stability zahraničného obchodu a zahraničných investícií?
Dang Yingjie: ako vedúci odbor pri optimalizácii podnikateľského prostredia v prístavoch Generálna colná správa spolu s príslušnými štátnymi útvarmi a miestnymi samosprávami svedomito implementovala rozhodnutia a plány Ústredného výboru strany a Štátnej rady, neustále zintenzívňovala svoje práce, zaviedla sériu politík a opatrení, prijala sériu tvrdých opatrení, posilnila dohľad, optimalizovala služby a neustále zlepšovala úroveň uľahčenia cezhraničného obchodu. - úroveň otvorenia zahraničného obchodu. Odráža sa najmä v:
Po prvé, ďalej zefektívniť dokumenty dohľadu nad dovozom a vývozom. V roku 2020 bude Generálna colná správa spolu s príslušnými odbormi ďalej triediť a analyzovať osvedčenia o dohľade pri dovoze a vývoze. V súlade so zásadou „zrušenia osvedčení, ktoré možno zrušiť, a zrušenia osvedčení, ktoré môžu opustiť prístav na overenie“, bude Generálna colná správa naďalej presadzovať zjednodušenie osvedčení o dohľade a realizovať zlúčenie dvoch druhov osvedčení o dohľade pri dovoze a vývoze a zrušenie jedného druhu osvedčenia o dohľade od 1. januára 2021. V súčasnosti sa počet regulačných osvedčení, ktoré je potrebné overiť v dovozných a vývozných väzbách, znížil z 86 v roku 2017 na 41, a pokles o 52,3 %. Spomedzi týchto 41 druhov osvedčení o dohľade, s výnimkou 3 druhov, ktoré sa kvôli zvláštnym okolnostiam nedajú pripojiť na internet, všetkých ostatných 38 druhov osvedčení bolo aplikovaných a spracovaných online. Medzi nimi bolo prijatých 23 druhov certifikátov prostredníctvom „jediného okna“ medzinárodného obchodu. Všetky osvedčenia o dohľade boli automaticky porovnané a skontrolované v procese colného odbavenia a podniky nemusia colným orgánom predkladať papierové osvedčenia o dohľade.
Po druhé, ďalej skrátiť celkový čas vybavenia dovozu a vývozu tovaru. Štátny prístavný úrad by mal posilniť usmerňovanie miestnych prístavov, pravidelne monitorovať a hlásiť celkový čas odbavenia všetkých provincií (autonómnych oblastí a obcí) a posilniť koordináciu kľúčových prístavov, aby sa minimalizoval vplyv epidémie na dovoz a vývoz. Na základe predpokladu rešpektovania nezávislého výberu colného konania zo strany podnikov národné colné orgány neustále zlepšujú mechanizmus odolnosti voči chybám, nabádajú podniky, aby si vybrali „včasné vyhlásenie“, rozširujú pilotný program „dvojstupňového vyhlásenia“ pre dovoz a skracujú čas. na prípravu vyhlásenia, tranzitné spracovanie a colné odbavenie. V kvalifikovaných prístavoch je potrebné aktívne pilotovať a podporovať „priame doručovanie z lode“ dovážaného tovaru a „priame nakladanie tovaru pri príchode“ vyvážaného tovaru, aby sa zvýšilo očakávanie podnikov v čase colného odbavenia a uľahčilo sa podnikom primerane zariadiť dopravná, výrobná a prevádzková činnosť. V prípade dovážaných autodielov oslobodených od certifikácie CCC sa vyhlásenie urobí pred overením a pokračuje sa v akceptovaní výsledkov kontroly treťou stranou. Prostredníctvom uvedených opatrení sa výrazne skrátil čas colného odbavenia v prístave. Podľa štatistík bol v marci 2021 celkový čas odbavenia dovozu 37,12 hodiny a celkový čas odbavenia vývozu 1,67 hodiny. V porovnaní s rokom 2017 sa celkový čas odbavenia dovozu a vývozu skrátil o viac ako 50 %.
Po tretie, ďalej znížte náklady na dodržiavanie dovozu a vývozu. V minulom roku, s cieľom znížiť vplyv epidémie na podniky a pomôcť podnikom prekonať ťažkosti, výkonné zasadnutie Štátnej rady opakovane študovalo otázku zníženia daní a poplatkov. Od 1. marca je poplatok za výstavbu prístavu pre dovoz a vývoz tovaru oslobodený od dane a štandardy účtovania poplatku za prístavné služby a poplatku za bezpečnosť prístavného zariadenia sa znížili o 20 %. Politické opatrenia v prospech podnikov, ako je postupné znižovanie a znižovanie prístavných poplatkov, dosiahli skutočné výsledky. Príslušné rezorty štátu dôsledne implementujú systém správy správnych poplatkov, vyčistia a štandardizujú poplatky za prevádzku a obsluhu dovozných a vývozných prepojení a spolupracujú na znižovaní nákladov na dodržiavanie predpisov pri dovozných a vývozných spojoch. Národná komisia pre rozvoj a reformu a ďalších sedem oddelení spoločne vydali a implementovali akčný plán na vyčistenie a štandardizáciu poplatkov v námorných prístavoch a predložili politické opatrenia, ako je podpora a zlepšenie politiky prístavných poplatkov, zriadenie systému dohľadu a vyšetrovania. poplatky v námorných prístavoch a štandardizácia a usmerňovanie účtovania lodných spoločností. Od roku 2018 všetky prístavy po celej krajine zverejnili zoznam poplatkov, oznámili štandardy spoplatňovania a realizovali vyznačenú cenu. Zoznam poplatkov v prístavoch po celej krajine bol zverejnený. Štátny prístavný úrad zorganizoval vývoj vnútroštátnych prístavných poplatkov „jedno okno“ a systému uvoľňovania informácií o službách na podporu online zverejňovania a online dopytovacích služieb prístavu, námorného agenta, zúčtovania a iných poplatkov pre národné prístavy. Podporovať implementáciu režimu spoplatňovania „jednorazovej ceny slnečného žiarenia“ v podmienených prístavoch a ďalej zvyšovať transparentnosť a porovnateľnosť prístavných poplatkov.
Po štvrté, ďalej zlepšovať úroveň informatizácie a intelektualizácie odbavovania prístavov. Na jednej strane energicky rozšírte funkciu „jedno okno“. V minulom roku, vzhľadom na vplyv epidemickej situácie na dovoz a vývoz, „jedno okno“ včas spustilo funkciu deklaračnej a colnej služby pre materiály na prevenciu epidémií, naplno využilo výhody celého procesu online spracovanie, zrealizované „nulový kontakt“ pre podnikové záležitosti, „nulové oneskorenie“ pri colnom odbavení tovaru, „nulové zlyhanie“ pri prevádzke systému a pomohlo podnikom obnoviť prácu a výrobu. Inovovať režim „zahraničný obchod + financie“, spustiť online medzinárodné zúčtovanie, finančný úver, poistenie colných záruk, poistenie vývozných úverov a ďalšie finančné služby, efektívne vyriešiť problém s financovaním a vysokými nákladmi na financovanie malých, stredných a mikropodnikov a podporovať rozvoj reálnej ekonomiky. V súčasnosti „jedno okno“ dosiahlo dokovanie a zdieľanie informácií s celkovým systémom 25 oddelení, ktoré obsluhujú všetky prístavy a rôzne regióny v Číne, s celkovým počtom 4,22 milióna registrovaných používateľov, 18 kategórií základných funkcií služieb, 729 položiek služieb. , 12 miliónov denne deklarovaných obchodov, čo v zásade spĺňa potreby podnikov na spracovanie „one-stop“ a stupeň inkluzívnej služby sa neustále zlepšuje. Na druhej strane by sme mali rázne presadzovať bezpapierové a elektronické colné konanie. Šanghaj, Tianjin a ďalšie kľúčové pobrežné prístavy posilnili výstavbu komplexnej servisnej platformy Port Logistics, pokračovali v implementácii elektronických dokumentov zoznamu odovzdania kontajnerových zariadení, baliaceho zoznamu a nákladného listu a podporili elektronické vydávanie vývozných konosamentov medzinárodnými prepravné spoločnosti. Zvýšime používanie terminálovej automatizácie, bezpilotných kontajnerových kamiónov a inteligentného sčítania, podporíme transformáciu „inteligentného prístavu“, zrealizujeme zdieľanie logistických údajov viacerými stranami a výrazne zlepšíme efektivitu tovaru v prístave a z prístavu. Kľúčové pobrežné prístavy aktívne podporujú prepojenie integrovaných služieb „colné odbavenie + logistika“ v prístavoch, implementujú systém časových limitov pre prístavné operácie oznámené prístavnými jednotkami a spoliehajú sa na „jediné okno“ pri doručovaní informácií o inšpekcii do prístavov a prístavov. prevádzkových staníc, aby sa zvýšilo očakávanie podnikového colného odbavenia. Prehĺbiť budovanie „inteligentných colníc“, rázne presadzovať inštaláciu a používanie zariadení na kontrolu strojov h986, CT a iných zariadení na kontrolu strojov v prístavoch po celej krajine, rozšíriť rozsah aplikácie inteligentného skúmania máp, zvýšiť podiel neinvazívnej kontroly a ďalej zlepšiť efektivitu kontroly.
Po piate, mali by sme ďalej koordinovať prevenciu a kontrolu epidémie a podporovať stabilný rozvoj zahraničného obchodu. Od vypuknutia epidémie v minulom roku Generálna správa colníc a príslušné útvary spolupracujú na presadzovaní prevencie a kontroly epidémie a podpore hospodárskeho a sociálneho rozvoja. Posilniť usmerňovanie a koordináciu pre miestne prístavy, rýchlo spustiť mechanizmus núdzovej reakcie v prípade závažných mimoriadnych udalostí v oblasti verejného zdravia v prístavoch a posilniť kontrolu a karanténu vstupno-výstupného personálu; Dodržiavať presnú prevenciu a kontrolu, implementovať diferencované preventívne a kontrolné opatrenia podľa rôznych charakteristík vzdušných, vodných a pozemných prístavov, dynamicky prispôsobovať stratégie reakcie na epidémiu v prístavoch a včas uzavrieť prechod hraničnej kontroly v prístave podľa zásady „zastavenie pasažierov“. a nákladný pas“. Výskum a vývoj národného systému zobrazovania a analýzy prevádzky prístavov, monitorovanie prevádzkového stavu národných prístavov, najmä pohraničných prístavov, odvádzanie solídnej práce pri prevencii a kontrole dovozu zámorskej epidémie z prístavov a budovanie obrannej línie prevencie zahraničného dovozu .
Reportér: Po dopade epidémie sa čínsky zahraničný obchod v druhej polovici minulého roka rýchlo zotavil. Ako môže Generálna colná správa (štátny prístavný úrad) v kombinácii s charakteristikami cezhraničného elektronického obchodu a prudkým nárastom čínskych vlakov EÚ lepšie optimalizovať podnikateľské prostredie v prístave? Aké sú pri súčasnom trende vývoja zahraničného obchodu nedostatky optimalizácie prístavného podnikateľského prostredia a ako ho v ďalšom kroku zlepšiť? Ako vybudovať pohodlnejšiu platformu pre obchod a investície zahraničných podnikov v Číne? Aké sú príklady na zdieľanie?
Dang Yingjie: Všeobecne povedané, od druhej polovice minulého roka si čínska zahraničná obchodná činnosť udržiavala obnovujúci a rýchly rastový trend. Nový koronavírusový zápal pľúc sa celosvetovo stále šíri a svetová ekonomická situácia je stále zložitá a vážna. Vývoj zahraničného obchodu čelí mnohým nestabilným faktorom. Čínske colné úrady však neustále inovujú a optimalizujú regulačný systém a spustili sériu cielených opatrení na podporu riadneho rozvoja cezhraničných poskytovateľov elektriny a strednej Európy. Colná správa napríklad spustila komplexnú podporu opatrení na kontrolu vrátenia vývozných komodít pri cezhraničnom elektronickom obchode, vykonala inovačný pilotný projekt exportu medzi podnikmi v rámci cezhraničného elektronického obchodu (B2B), rozšírila hladkú logistiku cezhraničného elektronického obchodu. kanály, vynaložila maximálne úsilie na zabezpečenie riadneho colného odbavenia špičkových komodít cezhraničného elektronického obchodu, ako je „double 11“, a zlepšila štatistiku cezhraničného elektronického obchodu a ďalšie opatrenia. Generálna colná správa vydala 10 opatrení na podporu rozvoja vlakov Čína EÚ, ktoré podporia rozvoj vlakov Čína EÚ tým, že umožnia zlúčenie železničných manifestov, efektívne zníži počet colných vyhlásení a podporí výstavbu vlaku Čína EÚ uzlové stanice a podpora rozvoja multimodálnej vlakovej dopravy v Číne.
V posledných rokoch sa obchodné prostredie čínskeho prístavu neustále optimalizuje a dosahujú sa pozoruhodné výsledky. Stále však existujú určité ťažkosti a problémy pri porovnávaní s medzinárodnou vyspelou technológiou. Napríklad od minulého roka dovozné a vývozné podniky reflektujú, že prepravná kapacita medzinárodných trás je úzka a „ťažko sa hľadá jeden kontajner“ a ďalšie problémy je potrebné riešiť celkovým plánovaním a koordináciou. Vzhľadom na rôznorodé požiadavky podnikov stále existujú „krátke rady“ v oblasti spoločného riadenia prístavov, hĺbkovej spolupráce medzi colnými orgánmi a podnikmi a zdieľania údajov medzi oddeleniami, ktoré je potrebné doplniť.
V záujme lepšieho zosúladenia s vyspelými medzinárodnými štandardmi, zamerania sa na záujmy účastníkov trhu a podpory kvalitného rozvoja zahraničného obchodu začiatkom tohto roka Generálna colná správa zorganizovala a spustila štvormesačnú špeciálnu akciu na podporovať uľahčenie cezhraničného obchodu v roku 2021 v ôsmich mestách (prístavoch) po celej krajine Štátna správa trhového dozoru a ďalšie oddelenia spoločne spustili 18 politík a opatrení na vyriešenie problémov „blokujúcich bodov“, „bodov bolesti“ a „zložitých miest ” znepokojený súčasnými hráčmi na trhu z hľadiska optimalizácie procesu, znižovania nákladov, času lisovania a zlepšovania efektivity. V súčasnosti všetky úlohy napredujú hladko a dosiahli očakávané výsledky.
Napríklad v dôsledku charakteristík námornej logistiky trvá pomerne dlho, kým tovar v prístave prejde colným odbavením a prevádzkou prístaviska. Kvalita tovaru s vysokými požiadavkami na včasnosť, ako je dovážané ovocie, má tendenciu sa zhoršovať v dôsledku zadržania v prístave a niektoré naliehavé vývozné tovary sa často nedokážu dostať na palubu z dôvodu veľkého množstva tovaru na dovoz a vývoz v prístave, oneskorené prevádzkové usporiadanie a iné faktory, Čeliť strate rezervačných nákladov a riziku porušenia zmluvy. S cieľom zlepšiť efektívnosť colného odbavenia v námorných prístavoch dôrazne presadzujeme pilotnú implementáciu „priameho doručovania na strane lode“ dovážaného tovaru a „priameho nakladania tovaru pri príchode“ vyvážaného tovaru do kvalifikovaných prístavov, aby sa zabezpečilo viac voliteľného colného odbavenia. režimy pre podniky. Prostredníctvom koordinácie prístavných terminálov, vlastníkov nákladu, námorných agentov, špeditérov, dopravných podnikov a iných jednotiek optimalizujte prevádzkový proces mnohými spôsobmi, realizujte prepustenie tovaru pri príchode, efektívne zlepšite efektívnosť colného odbavenia, skrátite čas a náklady na nakladanie a vykladanie nákladu, stohovanie, čakanie na termináli, zníženie logistických nákladov podnikov a uvoľnenie stohovacej kapacity terminálu. V súčasnosti sa vo veľkých pobrežných prístavoch vo veľkej miere vykonáva obchod s „priamym nakladaním“ a „priamym doručovaním“, čo podnikom prinieslo skutočné dividendy. Ak vezmeme ako príklad prístav Tianjin, prijatím metódy „priameho zdvíhania na strane lode“ sa čas od príchodu dovezeného tovaru po čakanie na naloženie a odoslanie skráti z pôvodných 2-3 dní na menej ako 3 hodiny.
Zdroj: Generálna colná správa
Čas odoslania: Jún-04-2021